2020年卫生健康工作总结

　　1062家，其中，市直公立医疗卫生机构9家，社区卫生服务中心5家，乡镇卫生院15家，民营医院20家，个体诊所及其他医疗机构273家，村卫生室664家。设置甲等中医院1家，乙等综合医院1家，二级甲等妇幼保健院1家，二级医疗机构15家；共设置床位8293张。全市共有注册卫生专业技术人员7713人，其中，执业（助理）医师2767人，执业3764人9503人，出生率6.5‰，出生人口性别比117.34。人均预期寿命78.61岁，居民健康素养水平25.09。

　　今年以来，市卫生健康委在防控和发展两个战场协同作战。坚持“两手抓”，一手抓疫情防控不松懈，一手抓卫生健康事业高质量发展。

　　（一）聚合力，全力以赴抓好新冠疫情防控。坚持依法防控、科学防控、精准防控，切实保障各项防控措施落实落细。

　　1．提高站位，加强组织领导。委党组把疫情防控作为头等大事和压倒一切的重要任务抓紧抓实抓细，以实际行动贯彻落实习总重要指示要求和党中央、省委和市委重大决策部署。一是第一时间进入战时状态，自1月18日以来，全系统人员全部取消休假，实行全员上岗。二是迅速成立防控工作领导小组，建立5个工作组，全部实体化办公，统筹协调全市卫生健康系统疫情防控工作。三是系统各单位严格落实疫情一级响应，按照各自职责全力以赴投入疫情防控和医疗救治工作。

　　2．集中资源，全力救治患者。累计开放5个定点救治医院，7个病区，602个病房，1729张床位，治愈出院患者553例。一是成立了5个市级医疗救治专家组。指导确诊病例、重症、危重症病例的治疗。二是组织援仙专家团队开展2轮医疗救治巡诊，指导全市基层医疗机构和隔离留观点患者规范诊疗和做好院感防护。三是通过远程会诊系统，积极对接武汉同济医院、山西省卫健委重症医学专家，对我市重症和危重症患者进行远程会诊、线上沟通，做到一人一方、对症施药、精准施治。四是提高中医药参与率，确保适宜人群“应服尽服”。全市累计发放抗疫中药合剂230880瓶，服务人次57081人次。

　　3．健全机制，加强防控措施。坚持人物地同防，建立预警多点触发机制，关口前移。一是盯住人，累计排查境外和国内高中风险地区来（返）仙人员3354人，未发现阳性病例。加强对13类重点行业从业人员、5类重点场所和环境进行全覆盖采样监测，6月15日以来，共采集样本20721份，未检出阳性样本。二是管住物，加强对省指挥部和各地通报核酸检测阳性冷链食品排查管控，快速处置57个品种831公斤，停止对外销售。对全市所有冷链食品及其外环境、从业人员组织巡回全覆盖核酸采样检测，累计采样3187份，检测结果均为阴性。三是防住地，定期督导45家医疗机构院感防控工作，对排查出的169个风险点逐项督促整改达标。对5家精神病院封闭式管理，强化体温监测、核酸筛查和进出人员管理，确保重点场所安全。

　　4．强化准备，做好防疫应对。坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”。一是做好物资储备。储备了总价值约5022万元包括防护用品、消杀药品、检测试剂及采样用品等5类防疫物资。二是做好医疗救治准备。做好213张床位的隔离病区储备，重症监护床位数达到17张，并配备呼吸机、ECMO等重症救治设备。三是做好隔离场所准备。针对年底外出人员集中返乡的实际，指导各地做好集中隔离点储备、消杀、管理等工作，目前全市已储备集中隔离酒店52个（现已启用29个），可提供房间2360间，确保能随时启用、人员应隔尽隔。

　　（二）增动力，及时补齐卫生健康服务短板。整体谋划疾病预防控制体系改革，切实提高重大突发公共卫生事件应对能力水平，为保障人民生命安全和身体健康提供有力支撑。

　　1．以项目建设引领高质量发展。一是加强项目谋划，补齐公共卫生短板。共谋划补短板强弱项项目16个，总投资额20.8亿元，争取项目资金6.7亿元。二是加快项目实施，夯实疫情防控基础。定期督办项目单位工作进度，目前13个项目已全部完成立项审批及初步设计等手续。拟新建或改建10家发热门诊、肠道门诊，已完成前期各项审批手续。三是设备提档升级，提升基层防控能力。新增负压救护车19辆、普通救护车18辆、DR17台、全自动生化分析仪17台、彩超2台、16排CT 6台以及其他医疗设备，为村卫生室配备公共卫服务包659个。

　　2．以能力建设提高基层服务水平。一是优化医疗机构布局。组织开展基层医疗机构评估，根据服务质量、医疗技术、药品和医用设备等内容评估结果，分层分级设置基层医疗卫生机构。二是构建医防融合新模式。将社区卫生服务中心医疗业务剥离，按网格化设置公共卫生服务站，组建居民健康管理团队，建立以全科医生为主体，医防有机融合的家庭医生签约服务模式，负责辖区内公共卫生项目实施、居民健康管理和疾病监测预警、公共卫生应急管理。三是筑牢基层服务网底。实施村卫生室静脉给药核准制度。截至目前，全市共有350家村卫生室通过了镇级审查，进入复核阶段，审查通过率为52％。

　　3．以推进改革织密公共卫生防护网。一是针对疫情防控中暴露出的问题短板，制定出台《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》，提出18项具体改革任务。二是重点重塑医疗管理体制和公共卫生服务体系，全市医疗卫生服务机构由46个缩减到30个。增加市疾控中心专业技术人员编制15个，将全额保障编制重点向基层倾斜，增加城区社区卫生服务中心公共卫生全额编制121个，增加镇卫生院公共卫生全额编制108个。三是设立市公共卫生管理中心，负责组织实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。

　　（三）激活力，推动卫生健康工作有序开展。以党建为引领，强化履职尽责，全面提升卫生健康服务能力。

　　1．全面加强党的建设。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届全会精神。落实意识形态工作主体责任，切实做到“五个纳入”。扎实开展卫生健康系统作风建设三年提升计划，有效遏制作风建设突出问题，切实解决发生在群众身边的“四风”问题。

　　2．加快健康仙桃建设。一是完善健康仙桃建设机制。印发了《关于推进健康仙桃行动的实施方案》等4个工作文件。二是加强健康教育与促进工作。通过各新媒体推送“抖音”短视频、方言播报等公益宣传内容1600多条，发放宣传单、宣传折页等168万余份。三是大力开展爱国卫生运动。全方位多层次开展爱国卫生“十项行动”和“五进活动”，大力开展病媒生物防制活动，新增社区毒饵站9143个。

　　3．构建紧密型医共体。一是明确了2020年医共体打包总额。二是印发了《关于加强2020年医共体运行管理工作的实施方案》，进一步加强2020年医共体运行管理。三是完善双向转诊激励机制。在医共体打包资金总额中设置1500万兜底保障资金和3500万考核结算资金，下沉医生和下转病人在基层所产生的医保费用，由医共体兜底保障资金解决，不占用成员单位年度控制指标。

　　4．落实健康扶贫政策。一是开展大病集中救治。30种大病患者4920例，已救治4897例，救治率99.5％。二是开展家庭医生签约。96个家庭医生团队，为贫困人口提供有针对性的医疗卫生服务，4种慢病人群13739人，签约管理13529人，签约率98.5％。三是畅通绿色通道。全市45家定点医疗机构在分诊台、挂号、取药、检查、住院、结算全程建立绿色通道和专用窗口，优先安排贫困人口就诊。

　　5．推进智慧医疗建设。一是搭建新冠肺炎疫情防控服务平台。累计服务群众11.4万余人次，使用73.3万余人次。二是实现基层检验智能化。将城区医院的检验数据接入检验平台，并与基层HIS进行无缝对接，实现了院内检验流程闭环。三是上线智医助理系统。全市基层医疗机构和村卫生室集中上线部署了“智医助理”系统，通过人工智能技术，提高镇村两级医务人员的诊断能力。