仙桃市鑫佳瑞无纺布制品有限公司在疫情期间生产、销售虚假表示的一次性口罩案

　　2020年2月7日，根据举报，我局执法人员对位于彭场镇八步村二组的仙桃市鑫佳瑞无纺布制品有限公司进行了检查，发现当事人生产车间有157箱外包装为全外文的口罩，箱体上贴有中文标签，标签上印有“检验合格证、产品名称：一次性无纺布蓝色三层橡筋口罩，生产批号：2020020601、生产日期：2020年2月6日、数量：50只／袋，2500只／箱，检验员：03，有效期：三年，生产商：仙桃市鑫佳瑞无纺布制品有限公司，地址：仙桃市彭场镇八步工业园”等字样，当事人无法提供上述口罩的检验合格报告。当事人的行为涉嫌违反了《湖北省实施＜中华人民共和国产品质量法＞办法》第二十一条“生产者应当具备相应的检验能力和条件，满足质量检验要求。产品出厂前必须进行检验，质量合格的方可签发质量检验合格证。不得为不合格产品和未经检验的产品签发合格证明。”之规定。2020年2月10日以当事人涉嫌在疫情期间为未经检验的一次性无纺布口罩签发合格证明予以立案调查。

　　经查明，当事人于2020年2月3号开始生产一次性无纺布口罩，到2020年2月7号共生产了157箱（2500只／箱）共392500只口罩，每只口罩成本0.4元（货值金额157000元），并准备以0.7元／只的价格将上述口罩对外进行销售。上述口罩当事人用透明的塑料袋包装，每袋50只，袋内无合格证标签，外用标识为NON－WOVENFACEMASK QTY：2000PCS MADE INCHINA等字样的纸箱包装，每箱50袋，外箱上粘贴有中文标签“产品合格证”，内容有“检验合格证：产品名称“一次性无纺布蓝色三层橡筋口罩”生产批号：2020020601、生产日期：2020年2月6日、数量：50只／袋 2500只／箱 检验员：03 有效期：三年生产商：仙桃市鑫佳瑞无纺布制品有限公司 地址：仙桃市彭场镇八步工业园”等。当事人生产上述口罩的原材料是2019年12月份购进（具体时间不记得了），口罩面布是在仙桃市辉煌无纺布制品有限公司购进，滤布是湖南岳阳市和岱滤材有限公司购进，经调查，当事人不具备对口罩检验的资质，对上述口罩也没有申请检验。

　　1、2020年2月7日，制作的现场笔录一份，证明当事人生产一次性无纺布口罩并粘贴有合格证的事实；

　　2、2020年2月8日，制作的询问笔录一份，证明当事人生产一次性无纺布口罩并粘贴有合格证不能作出证明的事实；

　　6、2020年2月12日，制作的第二次询问笔录，证明当事人生产一次性无纺布口罩并粘贴有合格证不能作出证明的事实。

　　7、2020年2月13日，制作的第三次询问笔录，证明当事人生产、加工一次性无纺布口罩的成本。

　　2020年2月20日，我局依法向当事人送达了仙桃市市场监督管理局行政处罚听证告知书，文号：仙市告字【2020】47号，当事人收到告知书后的法定期限内未提出陈述、申辩，也未提出听证申请。

　　综上所述，当事人的行为违反了《湖北省实施＜中华人民共和国产品质量法＞办法》第二十一条“生产者应当具备相应的检验能力和条件，满足质量检验要求。产品出厂前必须进行检验，质量合格的方可签发质量检验合格证。不得为不合格产品和未经检验的产品签发合格证明”之规定，构成在疫情期间为未经检验的一次性无纺布口罩签发合格证明的行为。

　　在本案调查过程中，当事人能主动提供证据，如实澄清事实，但在新冠肺炎防控期间对未经检验的产品签发合格证明，行为比较恶劣，情节较为严重，决定对当事人从重处罚。

　　根据《湖北省实施＜中华人民共和国产品质量法＞办法》第三十一条“生产者不具备检验能力和条件或者对未经检验的产品签发合格证的，责令改正，停止该产品的生产、销售，处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款”之规定，本局决定如下：1、责令当事人改正；2、责令当事人停止该产品的生产、销售；3、对当事人在疫情期间为未经检验的一次性无纺布口罩签发合格证明的行为，处罚款157000元，上缴国库。

　　当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内必须履行上述处罚决定，并主动到中国农业银行股份有限公司仙桃市支行（帐户：仙桃市财政局非税收入财政专户，账号：）缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

　　当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向仙桃市人民政府或者湖北省市场监督管理局申请行政复议；也可以在六个月内依法向仙桃市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行，法定情形除外。