湖北仙桃：产业集聚支撑就近就业

　　不少专家表示,中西部就近城镇化面临的首要问题并非户籍问题，亦非社会保障问题，而是如何发展产业，让农民能进城、能挣钱、能生活。

　　【核心提示】不少专家表示，中西部就近城镇化面临的首要问题并非户籍问题，亦非社会保障问题，而是如何发展产业，让农民能进城、能挣钱、能生活。城镇化的根本不是“洗脚上楼”，而是上楼后生活得更好。因此，城镇化进程中离不开产业发展。

　　不少专家表示，中西部就近城镇化面临的首要问题并非户籍问题，亦非社会保障问题，而是如何发展产业，让农民能进城、能挣钱、能生活。城镇化的根本不是“洗脚上楼”，而是上楼后生活得更好。因此，城镇化进程中离不开产业发展。

　　记者从武汉前往仙桃，打算一探这座小城的产业化之路。两小时的车程，江汉平原的绮丽春色尽收眼底。仙桃有“中国体操之乡”、“世界冠军摇篮”之美誉，155万人口的副地级市走出了李小双、李大双、杨威等五位世界冠军，夺取了7枚奥运金牌。这个拥有1500多年建制历史的荆楚文化发祥地，在城镇化浪潮中，能否像体操一样，成为中西部就近城镇化的“样本”？

　　仙桃原名沔阳，属古“云梦泽”，立于昔日古湖泊群，可谓鱼米之乡，物产丰饶。据沙湖、越舟湖出土文物证明，新石器时期，就有先民在此繁衍生息。传说的大禹治水分九州，沔阳即在九州之一的荆州域内。

　　历经千百年风雨洗礼，如今沔阳已成为一座现代化工业新城。按照规划，到2016年，仙桃城区建成区面积将达60平方公里，城区人口达60万人，城镇化水平达60%；到2020年，城区建成区面积将达80平方公里，城区人口达80万人。

　　如何达到这个目标？仙桃以项目为抓手壮大产业支撑，搭建产业平台，打造宜业创业的发展福地，吸引大型企业入驻，从而为城镇化发展夯实基础。

　　筑巢引得凤凰来。如今，仙桃已初步形成了机械电子、食品加工、纺织服装、医药卫材四大支柱产业格局。8000亩电子电路板产业专业园已集聚健鼎电子、康舒电子、联茂电子、富士和机械等一批电子企业和汽车零部件制造企业；8000亩的食品药品产业园，囊括了福建亲亲、四川米老头、广东华美、香港真巧、中粮集团、加多宝等230多个食品行业巨头；6000亩的无纺布产业园，在中国无纺布第一镇彭场镇及周边集群发展，共集聚各类企业344家；8000亩的化工产业园区，引来宜化仙隆化工、新蓝天化工、绿色家园等一批重大项目纷纷落户。全省唯一地市级国家农业科技示范园区正在打造，引进投资50亿元，多层次建设乡镇工业小区，彭场的无纺布、胡场的机械加工、西流河的化工，一批乡镇工业品牌在成长。

　　2013年，仙桃被评为“全国中小企业发展环境百佳县市”。2013年仙桃主要经济指标逆势上扬，GDP达到504亿元，同比上年增长11.3%；实现工业总产值961亿元，增长17.1%；规模以上工业实现增加值255亿元，增长14.4%，增幅居全省首位。

　　走在市区，街道整洁，商铺林立，交通有序，记者对这座小城顿生好感。小巷边卖茶叶蛋的阿姨告诉记者：“菜场重建了，背街小巷宽了，集贸市场统一规划了。”原来这是仙桃筑巢引凤的浓墨重彩又一笔——创建国家卫生城市。

　　仙桃市今年1—4月企业用工调查显示，截至4月底，全市用工单位提供就业岗位1.1万个，实际招收和达成求职意向者约9000人，缺工2500人。近两年，企业缺工的主要原因，一是招商引资迅猛，企业用工需求明显增加；二是企业对员工素质要求不断提升。因此，政府一方面为当地劳动力提供技术培训，另一方面组织重点企业赴河南、重庆、四川及恩施等人力资源丰富区招工。

　　经济大发展、产业大集聚为仙桃创造了良好的就业环境，不少沿海城市的务工者被吸引归巢。近年来，许多外出务工者带着先进的技术、经验或资本回乡就业或创业。

　　仙桃市劳动就业管理局工会主席武少洲为农民工算了一笔账。从表面看，回乡就业收入不如在沿海城市高，但是除去大城市生活开支、探亲路费，实际收入相差并不大；更重要的是，就近就业能照料老人生活，陪伴孩子成长。

　　回乡已两年的吴铭德曾在广东一家鞋厂工作，因妻子怀孕而返乡，现在仙桃无纺布厂工作。他告诉记者：“从工厂到家骑摩托不到一小时，每天都可以回家，村里有学校有公园，我觉得日子蛮好。”

　　有学者表示，城镇化的根本问题并非户籍问题，仅仅换个户口本，而生活质量、社会保障等都未改善，这不是农民想要的城镇化。的确，村里人的憧憬是：有好学校、好医院、好环境，还要有好收入。真正提升整体生活品质，共享城市文明成果，才是农民盼望的城乡一体化。

　　产业集聚的同时，仙桃新一轮新农村和城乡一体化建设如火如荼，全省“四化”同步发展示范镇彭场镇、城西新农村建设示范带、排湖现代农业示范区等“一镇一带一区”试点示范建设启动推进，已建成农村新型社区40个，5万多人实现就业，农业现代化、农村城镇化正焕发勃勃生机。

　　记者走访了城郊村刘口，几年内穷村换新颜，高楼林立，新建沔街成为“旅游名街”，小区路树成荫、整洁宽敞，学校、广场、戏楼、宴会厅、图书室，设施齐全，俨然已是现代化社区的典范。

　　然而，8年前的刘口村，与绿湾村、清水湾村，却是当地出了名的“鼻涕村”，穷酸得流鼻涕。当时，人多土地少，2800多人口，只有1025亩耕地，农民靠加工麻糖、粉条等小生意糊口，剩余劳动力在附近县市打零工，人均年收入约3000元，村集体负债超百万元。

　　在村民们看来，这样的变化离不开村支书朱腊章的努力。朱腊章算是回乡创业的典型，他曾在云南等地做房地产生意，2005年被政府请回来当村支书。如今，刘口村成了仙桃城镇化的“名片”。朱腊章脸上满是喜悦与自豪：“以前是政府推着百姓干，现在是百姓催着政府干。穷村变富村，落后变先进，旧貌换新颜。”

　　的确，在村里转一圈，人人都对现在的生活竖起了大拇指。人均年收入在2万元以上，勤劳聪明的村民收入可达四五万元；40岁以上妇女在餐饮街就业者有100余人，年收入达2.5万元左右；青壮年劳动力从事建筑行业，月收入达5000—10000元。

　　63岁的尹望元在小区花园里散步，他曾是刘口的困难户，用村委小柳的话说“真的蛮惨”。而现在他和两个儿子都住进了宽敞明亮的楼房，大儿子上班，小儿子开水果店。尹望元操着浓重的方言感慨道：“变化太大了，以前我们住的是破平房，周围都是垃圾蚊虫，又脏又乱，现在多干净。”前不久，尹望元因患重病做了手术，但他并没为医药费发愁。“以前我这病根本不敢去医院瞧，看不起。”他欣慰地说。