仙桃：重归百强 着力建设江汉平原支点城市

　　改革开放以来，仙桃曾以全省首强县市身份5次进入全国百强县市榜单、6次跻身中部十强县市。但2004年后，仙桃淡出全国百强，排名徘徊在100名200名间。

　　2012年7月20日，在省委、省政府仙桃现场办公会和干部会上，省委李鸿忠勉励，冲刺全国县域经济百强，打造“四化”协调发展先行区，仙桃已具备较好的基础和条件，更要有这个志气和信心。

　　省长王国生寄望仙桃，通过冲刺全国百强县市，发挥方方面面的积极性创造性，凝聚方方面面的力量，走出一条具有仙桃特色的发展新路。

　　重归百强，重担在肩。7月中旬，本报报道组踏访当地城乡，对话干群，感受仙桃冲刺百强、建设江汉平原支点城市的强劲脉动。

　　仙桃市委冯云乔说，“经过十一五的积累和打基础，仙桃经济实力明显提升，基础条件明显改善，内生动力明显增强，目前正呈现提质加速的良好势头。重归百强大有希望，再立潮头会有时！”

　　仙桃市统计局局长陈杰说，今年年初，该局从全国百强县市中抽取了有代表性的福建晋江市（第5位）、江苏启东市（第43位）和福建安溪县（第100位），就2012年的各项数据进行了对比。

　　经济总量上的差距：晋江和启东比较发达，经济总量远远大于仙桃。但仙桃GDP高于安溪92.22亿元。看地方公共财政预算收入，晋江是仙桃的3.7倍，启东是仙桃的2倍，仙桃比安溪多1个亿。

　　均量指标上的差距：仙桃市城镇居民人均可支配收入是晋江的62.1%、启东的64.3%、安溪的96.3%；农民人均纯收入是晋江的67.2%、启东的64.2%、安溪的84.2%；人均地区生产总值是晋江的62.3%、启东的61.1%、安溪的96.3%。

　　经济效益上的差距：仙桃市地方公共财政预算收入占GDP比重为3.86%，比晋江、启东、安溪分别低2.78、5、0.72个百分点。

　　发展后劲上的差距：仙桃固定资产投资分别比晋江、启东少282.5亿元、123.8亿元。

　　直面差距，就是寻找现实的不足、向上的空间、发展的潜力。从数据对比分析可以看出，仙桃与这些全国百强县市总体上有差距，但都是同一发展阶段差距，不是几何级差，是可以追赶的差距。

　　市委政研室主任王洋说，目前，仙桃经济社会发展呈现出增势稳健、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势。今年上半年，地区生产总值达到204.65亿元，同比增长11.4%；规模以上工业增加值达到109.06亿元，同比增长14.6%；城镇居民可支配收入达到9382元，同比增长11.7%，三项经济指标增幅居全省第一。全社会固定资产投资达到139.91亿元，同比增长33%，增幅居全省第三；全地域财政收入达到18.26亿元，同比增长21.7%，增幅居全省第四。主要经济指标保持快速增长，为仙桃重归百强奠定了坚实的基础。

　　前不久履新的仙桃市委、代市长周文霞说，纵观当前发展形势，仙桃的优势十分明显。论区位，仙桃毗邻九州通衢的武汉。论交通，沪蓉、随岳高速和汉宜高铁在境内纵横交织。论体制，省里对仙桃的各项考核仍放在县域方阵，仙桃却拥有市州经济社会发展权限。

　　市发改委副主任许克定说，在体制机制上，仙桃抢抓武汉城市圈“两型”社会综合改革试验区、全省城乡一体化建设试点市、仙洪新农村建设试验区等试验试点政策机遇，先行先试，积极探索推进体制机制创新。比如在户籍制度上，全市正在探索将在城镇稳定就业居住的农民工纳入城镇户口登记管理，使其在教育、社保、医疗等各方面享有与城镇居民同等待遇。

　　为扶持仙桃更好更快发展，去年7月20日，省委、省政府在仙桃召开现场办公会作出了在仙桃设立海关的部署。今年4月17日，武汉海关在仙桃设立海关工作组，仙桃海关进入实质筹建阶段。

　　市行政服务中心主任邓德常说，在投资环境方面，仙桃打造全省审批项目最少、流程最优、时限最短、费用最低（简称“四最”）的宜业创业之地。经过多轮清理精简，仙桃仅保留33个职能部门市级行政审批事项130项，即办件达到45项，承诺件为85项，平均每项行政审批事项办理承诺时限比法定时限压缩了59.6%，其中外商投资企业设立变更手续由90天压缩为7天。

　　市交通运输局局长张克非介绍，仙桃的区位交通优势在进一步升级中。今年1月，省交通运输厅与仙桃市政府签订合作协议，计划3年内投资70亿元，重点支持武汉城市圈环线高速公路仙桃段建设，并满足仙桃在港航建设上的宿愿。

　　把握优势，就能提振信心，凝聚斗志，形成强大气场。仙桃市第八次党代会提出，未来5年，把仙桃打造成城区面积60平方公里以上、人口60万以上、城市化率60%以上的中心城市。

　　市规划局副局长孙俊介绍，为突破城区面积不大、城市容量偏小、城镇化率不高等瓶颈制约，仙桃正全力打造一个总面积23.16平方公里的南城新区，主城区面积由此扩大一倍。

　　走进南城新区，“五横九纵”的骨架路网形成。其工业平台区已吸引一批名企安营扎寨。电子电路板生产行业排名全球第四的健鼎科技已经投产，总投资30亿元的现代企业孵化器中加科技城备受瞩目。这里还有在通讯制造业排名第一的中国普天、太阳能行业大鳄弘元光伏以及北京神雾、康舒电子、美国华新顿钢构、德国沃克斯电梯等企业投资的项目。

　　今年5月，《仙桃市东城新区概念性规划》出炉，国网直升机机场、鄢湾汉江深水码头、孝仙嘉武汉城市圈环线高速公路、长荆铁路货运站、路口火力发电站等一批重大基础性项目列入规划。仙桃城市东扩的步伐，腾腾有声。

　　冯云乔说，经济总量的不够还是工业发展不够，要加强投资做大“底盘”，培育主体“强筋壮骨”，建设园区搭建跳板。“壮大总量与优化结构并举，突出工业与稳定农业并举，招商引资与民营扩张并举，龙头培育与集群发展并举。”

　　今年1月21日，仙桃有史以来单体投资规模最大项目健鼎（湖北）电子有限公司首期项目竣工投产。作为全球最大的印刷电路板制造企业，健鼎在仙桃总投资5亿美元，首期项目投资2.7亿美元，达产后可创年产值30亿元，税收2亿元。

　　市委周谊群介绍，健鼎项目是仙桃全力抓投资、育龙头的“代表作”。他高兴地说，仙桃起跳的平台正在搭建，已经初步显效：

　　电子电路板产业专业园区，已集聚健鼎电子、康舒电子、富士和机械等一批电子企业和汽车零部件制造企业；

　　食品药品产业园，吸纳了福建亲亲、四川米老头、广东华美、福建海新、香港真巧、中粮集团、加多宝等200多家食品企业，集聚了23个中国名牌和中国驰名商标；

　　无纺布产业园，在中国无纺布第一镇彭场及其周边集群发展，共集聚各类企业344家；

　　化工产业园区，引来宜化仙隆化工、新蓝天化工、绿色家园等一批重大项目落户。

　　除此之外，仙桃多层次建设乡镇工业小区，胡场机械加工、西流河化工等一批特色工业小区正在形成规模和竞争力。

　　市委、市政府党组严启方说，仙桃种什么收什么、养什么成什么的农业优势正在爆发，张沟的鳝鱼郭河的鸡、郑场毛嘴的生猪陈场的鸭，尾的鳖沙湖的蛋，都是全省特色鲜明的“单打冠军”。丰富的农特产品为加工业提供源源不断的原料，2012年，农产品加工产值突破400亿元，与农业总产值之比提高到3：1，居全省县市之冠。

　　市经信委主任张体强介绍，仙桃实施“千亿产业板块培育工程”、“龙头企业支撑工程”、“千家规企成长工程”，强强联合一批，引资重组一批，提档升级一批，千方百计加快传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化，产业结构不断优化。食品和无纺布产业已经形成了“品牌”和“高端”优势，成为了全省重点产业集群。恒天嘉华新上多条高技术非织造布生产线，成为无纺布领域顶尖企业。

　　目前，仙桃产业集群效应日益显现，无纺布卫材、食品加工、纺织服装、机械电子、医药化工“五柱擎天”。今年上半年，五大板块实现产值283.5亿元，同比增长21.6%。今年，仙桃在建或即将开建的亿元以上项目84个，总投资640亿元，其中投资过5亿元项目33个，过10亿元项目19个，投资后产值将达1500亿元以上，后劲十足。

　　历史上，沙湖沔阳州，十年九无收。仙桃人要靠智慧与天斗、与地斗，才能闯出一条生路，这也铸就仙桃人开放、坚韧、智慧的品格。“靠头脑发展、靠人才发财”的基因代代相因，仙桃人在政商界赢得“无仙不成处”、“湖北犹太人”的美誉。从乡镇企业崛起到民营经济勃兴，仙桃在改革开放新时期上演着一幕幕“无中生有”的发展大戏。

　　彭场镇中岭创业园，湖北羽林防护用品公司。一个不起眼的小院里，28岁的刘菁在仓库里清点即将出口的纸口罩。

　　2006年，机电专业毕业的刘菁回到家乡彭场。当时，彭场无纺布企业生产口罩都要经过机械、人工等多套工序，费时费力。刘菁和父亲揣着家里仅有的6万元积蓄到武汉，借用设备开始研发“一次成型机”。当年10月，一台成本不到4万元的无纺布一次成型机研发成功。经多次改良，生产效率提高5倍，获得三项国家专利。2010年起，羽林又独树一帜做“纸口罩”，迅速成为了国内产量最大纸口罩企业，产量占到了全国的50%，产品70%出口，出口量占到了全国40%。

　　小米CEO雷军、长虹总经理刘体斌、神雾董事长吴道洪谈起仙桃籍商界精英，市委、宣传部部长胡先平如数家珍。“仙桃有实力的企业，一部分是仙桃人创办引进战略合作者高位嫁接壮大的，更多是仙桃籍商人回归或招商引荐来的。”

　　走进南城新区的湖北朵以服饰，一边是生产车间热火朝天，一边是建设工地机器轰鸣。市招商局局长劳振旭谈起朵以回归，兴趣盎然。2009年，得知广东“仙桃南粤商会”成立，仙桃招商专班上门力邀。林银发是南粤商会首任会长，仙桃三伏潭人，和兄弟在广州创办的朵以服饰，企业招收有1000多名仙桃籍员工，素称“南粤大地仙桃城”。2010年，朵以服饰投资3亿元落户家乡，一年时间建设投产，去年产值达到6亿元。

　　北京神雾，吴道洪投资3.2亿元回归家乡；光庭电子，朱登尧投资5亿元落户桑梓如今，仙桃在全国25个省市派驻招商专班，18个省市建立了同乡会组织，网络仙桃在外精英，推动项目考察，推动回乡创业。

　　劳振旭介绍，知名台企富士和机械就是两位仙桃籍商人“以商招商”引来的，原没打算在仙桃投资的富士和，最终为仙桃诚意所打动，“改嫁”仙桃。仙桃投桃报李：富士和2010年8月奠基，仅用199天投产，创下其全国子公司最快产出纪录。

　　“仙桃，在台商口中好熟稔好亲切。”仙桃干群一派自豪引以为傲。2012年，台资对仙桃经济贡献率达到了16.3%，成为我省台商聚集最快、发展速度最快的城市。市会副主任刘景岗、市政协秦建国都认为，台商聚集现象说明仙桃人脉越来越广。

　　仙桃，花红如霞，果熟似蜜；一片福土，一片宝地。本乡有“人精”，在外有“人脉”，如今又广结“人缘”，全市上下更是“人气”聚升，丰富的“第一资源”在“重归百强”旗帜下源源聚集，何愁宏图不举？