湖北好产品这样“管”出来……

　　产品质量监督，指的是根据政府的法令或规定，对产品质量和企业保证质量所具备的条件进行的监督活动。这是国家在质量方面对企业进行宏观控制的重要措施，具备公正性、科学性、权威性，是守护人们日常生活质量安全的“天平”与“利剑”。近年来，湖北省市场监管局深入贯彻党的二十大精神，面对新形势新要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以保障质量安全为底线，以提高供给高质量产品为高线，“守底线”“追高线”，着力构建产品质量监管防控新机制，为我省高质量发展提供强有力基础支撑。

　　为确保不发生因产品质量问题引发的重大安全事故，省市场监管局组织实施全省重点工业品质量安全风险隐患排查治理三年行动，聚焦小微生产企业和个体工商户，开展工业产品生产企业质量安全排查治理。同时，省局注重部门协作，强化安全共治，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，由各类行业协会在会员单位中倡导行业自律，消除产品质量安全隐患。

　　在抽查产品的拟订目录上注重“科学”。省市场监管局结合湖北特点，组织专家论证，印发《省市场监管局关于发布189种产品质量省级监督抽查实施细则的公告》《2023年省级产品质量监督抽查计划》。对质量安全问题多、消费者投诉量大、网络舆情较为突出的消费品，列入监管目录，加大抽查批次，强化抽查系统性，达到精准有效监管。

　　抽查之后，立促整改；整改之后，必有回音、时时回看，为形成监管闭环，省市场监管局细制订监督计划，近期拟订发布《2023年省级监督抽查计划》，对9类186种4531批次产品实施监督抽查。对获证企业，实行“规定动作”与“自选动作”相结合，认真抓好“规定动作”的“双随机、一公开”抽查；同时每年开展“自选动作”，选取一个行业，实行专项整治，今年《省市场监管局关于开展化肥产品质量安全专项整治行动的通知》。拟定《湖北省工业产品质量安全风险监测预警与处置管理暂行办法》，在全省确定100个风险信息监测点进行预警提示，定期发布产品质量安全风险监测情况通报。及时向相关部门和地区移送风险监测信息和后处理信息，推进联动处置，形成全省统一、分级实施、核查处理、企业整改机制，达到全过程闭环管理。

　　在日常监管中，省市场监管局进一步采取措施，压实属地监管责任和企业主体责任。督促属地市场监管部门摸清辖区内工业产品生产和销售单位底数。对风险隐患比较集中、监管工作中发现问题较多和出现敏感舆情的地区，实施“挂牌”督办。组织专家对重点企业巡回检查，出具问题清单，限期整改。督促企业保持产品质量安全生产经营条件，去年全省共出动4.6万（人）次，对10万（家）次企业进行检查，指导完善生产过程质量控制、原料进厂查验、实验室管理、出厂检验、产品质量追溯等制度。指导企业落实日管控、周排查、月调度机制，要求全面落实工业产品生产和销售单位质量安全主体责任监督管理规定。

　　党的二十大报告中强调，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省市场监管局围绕民生需求，从与人民群众生活息息相关的产品入手，抓好监管工作，向广大人民群众提供高质量产品。

　　以“特殊区域”产品为突破，聚焦人民群众需求。结合我省开展的“美好环境与幸福生活共同缔造”和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，全力推进消费品“三进”活动（“进社区、进校园、进乡镇”），使业务工作紧扣省委中心工作，相互促进，相得益彰。4年来，省局以“三进”活动为抓手，取得了丰硕成果。活动覆盖4908个社区、2696所学校以及756个乡镇，共发放儿童用品、禁塑、电动自行车等消费品质量安全宣传资料32.8万余份，接待投诉咨询1.4万余人次，活动受众达44.88万余人。发动检验检测机构、行业组织和有关单位协同参与，176家检验检测机构参加，为消费者开展消费品质量免费检测8000余批次。开展木砧板、爬行垫、包书皮、一次性用品等产品风险监测6720余批次，发布质量安全风险预警84次。

　　为更好关爱“一老一小”，省市场监管局以养老居家用品为重点，选择老年群体较集中的乡镇、社区和老年活动中心等公共场所，重点宣传网络上常见的质量安全谣言和防范养老产品质量安全知识，提升老年消费者拒假辨真能力和质量安全意识。将童车、儿童电话手表、学生书包、文具等等问题易发多发的儿童和学生用品纳入《湖北省重点工业产品质量安全监管目录》。去年，共下达儿童和学生用品省级质量监督抽查583批次，覆盖学生文具、学生校服、近、儿童玩具、儿童餐具等17种产品。开展学生用笔、软泥玩具、读写作业台灯、玩具滑板等产品质量风险监测120批次。

　　以“热点难点”产品为导向，回应人民群众关切。先后开展产品质量安全监管“护农”行动。加强农村市场化肥、农膜、家用电器、厕改产品等质量安全监管，严厉打击坑害农村消费者质量违法行为，促进农村市场健康发展，有效服务乡村振兴；对网购产品加强监管。持续加强团购类、特卖类网售产品和直播带货产品质量安全监管，加大线上监督抽查力度，督促电商平台建立健全内部质量管控制度，压实平台内经营者质量安全主体责任；密切关注舆情动态。紧密围绕电动自行车及其头盔、燃气具等社会关注热点产品，通过宣传海报、宣传片等形式，对产品质量安全事故加强警示，对违法典型案例加强曝光。

　　为了让消费者用上合格优质的“绿色产品”，去年全年，全省累计出动执法人员1.59万人次参与塑料污染整治工作，检查集贸市场、超市、餐饮店9575家和生产企业1663家，发现问题企业352家，停止销售企业10家，关停企业5家，查封塑料用品2.72万余只，罚没金额84.80万元。抽查市场塑料产品质量622批次，不合格发现率为9.97%；农用薄膜81批次，不合格发现率为8.64%，塑料产品质量安全形势稳定有序。今年，省市场监管局还将组织对食品相关产品挥发性有机物、铅、汞等重金属污染的专项监督抽度，曝光和严格查处各类污染超标产品，积极营造绿色环保消费环境。

　　经营主体有哪些“技术难题”？需要什么样的服务？近年来，立足主体关切，省市场监管局大力开展技术帮扶“提质强企”行动，把技术服务送到企业身边。2023年3月，总局组织2022年度全国质量技术帮扶典型案例评比，我省黄冈市局获全国网络投票第1名的好成绩。“智慧服务一张网”“百名专家帮千企”质量技术帮扶和“互联网+质量技术帮扶”，持续为企业提供质量分析、标准解读、需求响应、典型案例等信息服务。加强对各地提升质量技术帮扶的指导，形成具有湖北特色的质量技术帮扶体系。

　　在审批服务上，我省进一步优化审批程序，深化工业产品生产许可证制度改革，扩大生产许可告知承诺审批产品范围，进一步压缩审批时限。去年，印发《省市场监管局关于人民币鉴别仪等产品生产许可实行告知承诺审批改革有关事项的通知》，做到食品相关产品、人民币鉴别仪、广播电视传输设备等产品生产许可告知承诺许可证实现当场发证。从去年截至到今年3月底，批准生产许可证书703张，撤销生产许可证书55张，注销生产许可证20张。

　　产品质量安全事关大局、牵系民生。我省目前已实现产品质量安全智慧监管，初步实现“一部手机抓监管”。今年“3.15”期间，省市场监管局组织非医用口罩质量专项行动，指导各地制订应急预案，做好各种风险防范工作。针对央视“3·15”晚会曝光了部分电动自行车头盔、电力绝缘子、钢筋混凝土水泥管等产品存在质量安全问题，省市场监管局及时下发《省市场监管局关于开展央视“3·15”晚会曝光产品质量安全风险隐患排查的通知》，发布鉴别电动自行车头盔风险提示，受到广大消费者欢迎。